door Florian König, maut1.de - 05 maart 2024
De Europese Unie werkt aan een 4e rijbewijsrichtlijn die het aantal verkeersongevallen in de EU aanzienlijk moet verminderen. In het wetgevingsproces zijn er tot nu toe veel discussies geweest over het standpunt van de Transportcommissie van het EU-Parlement en de Raad van Ministers van de EU.
Op 28 februari 2024 stemde het EU-parlement over zijn definitieve standpunt en verwierp onder andere verplichte gezondheidscontroles en een verkorte geldigheidsduur van max. 5 jaar voor senioren met een meerderheid.
In dit artikel geven we informatie over de huidige status en de belangrijkste verdere beslissingen met betrekking tot rijbewijzen.
Verhoging van de gewichtslimiet in klasse B
In 1999 werd de 2e EU-rijbewijsrichtlijn geïmplementeerd en werden de vorige nummers vervangen door het EU-lettersysteem. Sindsdien is het autorijbewijs van categorie B in Duitsland alleen geldig voor voertuigen met een maximumgewicht van 3,5 ton. Daarom is het niet mogelijk om met een rijbewijs van categorie B grotere campers of grote kampeerwagens te besturen, die vaak zwaarder zijn dan 3,5 ton of goedgekeurd zijn voor een hoger laadvermogen van meer dan 3,5 ton.
Daarom werd in Brussel herhaaldelijk gesproken over een verhoging van deze gewichtslimiet voor het rijbewijs van categorie B naar 4,25 ton, zodat iedereen die na 1999 zijn rijbewijs heeft gehaald ook grotere kampeervoertuigen kan besturen. Tot nu toe was het enige alternatief het aanvullende examen voor rijbewijs C1, waarmee voertuigen tot 7,5 ton mogen worden bestuurd.
Dit zou echter binnenkort kunnen veranderen, omdat de EU ernaar streeft dat dezelfde regels gelden voor alle burgers van de Europese Unie. Het belangrijkste aspect hiervan voor alle camperfans: De maximale gewichtsgrens voor het rijbewijs klasse B wordt eindelijk verhoogd van 3,5 naar 4,25 ton.
In tegenstelling tot het oorspronkelijke voorstel, dat alleen bedoeld was voor alternatieve aandrijfsystemen, zal de gewichtstoename voor campers en ambulances nu gelden ongeacht het aandrijfsysteem. Met de nieuwe regelgeving kunnen campers met de wijdverbreide dieselaandrijving dus ook worden aangedreven met een gewicht tot 4,25 ton.
De Duitse caravaning-industrie is erg blij met dit besluit, omdat het mensen gemakkelijker maakt om de wereld van het mobiele reizen te betreden in het algemeen en in het bijzonder voor gezinnen, die meestal grotere voertuigen met meer bagage nodig hebben.
Na de nieuwe verkiezingen in het Europees Parlement zullen de Commissie, de Raad en het Parlement begin juni 2024 onderhandelen over de exacte kadervoorwaarden voor de verlenging van het rijbewijs.
Zal de limiet van 4,25 ton invloed hebben op toekomstige elektrische campers?
Absoluut! Een grote hindernis bij de bouw van elektrische voertuigen is vooral het gewicht, dat alleen al door de elektrische batterij aanzienlijk hoger is dan bij voertuigen met conventionele aandrijving - voor een zo groot mogelijke actieradius. Zelfs normale auto's in het SUV-segment wegen in sommige gevallen al bijna 3 ton.
Voor campers of kampeerwagens die afhankelijk zijn van elektronische aandrijvingen en ook een bepaald laadvermogen moeten hebben, zou de momenteel geldende 3,5 ton extreem moeilijk te implementeren zijn of verschillende beperkingen met zich meebrengen, bijvoorbeeld op het gebied van comfort of actieradius. Met 750 kilogram meer speelruimte in de toekomst, 4,25 in plaats van 3,5 ton, zouden de mogelijkheden voor grotere accu's of meer laadvermogen voor een bepaalde minimale comfortnorm gemakkelijker te implementeren zijn.
Met een voertuiggewicht van meer dan 3,5 ton moet er echter ook rekening mee worden gehouden dat bepaalde kosten voor reizen binnen de EU zullen toenemen, zoals hogere tolheffingen of routeafhankelijke heffingen in het buitenland en strengere snelheidsbeperkingen of parkeerruimtebeperkingen in sommige gevallen.
Verdere geplande veranderingen met de 4e rijbewijsrichtlijn binnen de EU
- Tijdslimiet vanaf 70 jaar: Volgens het ontwerp hadden alle lidstaten de geldigheid van rijbewijzen voor 70-plussers moeten beperken tot maximaal 5 jaar. Dit zou het gemakkelijker hebben gemaakt om "technische controles" of opfriscursussen in te voeren in alle EU-landen. Bovendien werden zelfs verplichte gezondheidscontroles overwogen bij het kopen, omwisselen of vernieuwen van een rijbewijs. Dit voorstel werd door een meerderheid in het EU-parlement verworpen.
- Tijdslimiet: In de toekomst zullen rijbewijzen voor auto's en motoren minstens 15 jaar geldig zijn, en rijbewijzen voor vrachtwagens en bussen 5 jaar. Vanwege mogelijke discriminatie van oudere burgers werd een verkorting van de termijnen specifiek voor oudere bestuurders afgewezen, omdat het recht op vrij verkeer en sociale participatie gewaarborgd moet blijven.
- Digitaal rijbewijs: Met de implementatie van de nieuwe EU-richtlijn wordt ook een digitaal rijbewijs ingevoerd. In de toekomst moet het mogelijk zijn om een rijbewijs te controleren met een smartphone-app, bijvoorbeeld tijdens een politiecontrole of bij het huren van een voertuig. In plaats van de huidige chip zal de chequekaart van het rijbewijs een QR-code bevatten om pogingen tot vervalsing te voorkomen.
- EU-brede proefperiode voor nieuwe bestuurders: Het Europees Parlement heeft ook besloten om in de hele EU een proefperiode van minstens twee jaar in te voeren. Er is een verandering voor beginnende bestuurders in de proeftijd die een tweede rijbewijs willen behalen: De resterende proefperiode voor de eerste categorie blijft van kracht voor het tweede rijbewijs, tenzij de resterende proefperiode minder dan 6 maanden bedraagt, in welk geval deze automatisch wordt verlengd tot 6 maanden. Tijdens de proefperiode gelden in heel Europa strengere regels en straffen voor overtredingen zoals rijden onder invloed van alcohol of drugs, te snel rijden, het gebruik van niet-toegestane voertuigen, het ontbreken van veiligheidsuitrusting en rijden zonder geldig rijbewijs.
- Rijverboden en puntensystemen in de hele EU: In de toekomst moet er nog meer aandacht worden besteed aan het naleven van snelheidslimieten, alcohol- en vooral drugsgebruik achter het stuur, omdat strafpunten binnenkort worden opgeslagen in een databank voor heel Europa om officiële controles te vergemakkelijken en omdat rijverboden in de toekomst zullen gelden voor alle EU-landen, d.w.z. een rijverbod in Duitsland zal dan in de hele EU gelden.
- Verlaging van de minimumleeftijd voor vrachtwagens en bussen: In Duitsland is momenteel een minimumleeftijd van 21 jaar vereist voor rijbewijzen voor vrachtwagens van categorie C en 24 jaar voor rijbewijzen voor bussen van categorie D. Om het toenemende tekort aan beroepschauffeurs aan te pakken, hebben parlementsleden besloten dat 18-jarigen een rijbewijs voor vrachtwagens of bussen met maximaal 16 passagiers kunnen krijgen, mits ze over de juiste kwalificaties beschikken.
- Begeleid rijden vanaf 17 jaar: Sinds 2011 is het in Duitsland mogelijk om op 17-jarige leeftijd een rijbewijs B te halen en onder begeleiding van een geregistreerde begeleider te rijden. Dit moet nu worden ingevoerd in de rijbewijscategorieën B, C en C1 door middel van een EU-brede verordening. De individuele lidstaten kunnen echter ook strengere eisen stellen voor de afgifte van hun rijbewijzen, wat kan leiden tot verschillen binnen de EU.
Conclusie
De EU-autoriteiten in Brussel en Straatsburg werken al meer dan een jaar aan de 4e rijbewijsrichtlijn, maar volgens het principe van "gelijke rechten voor iedereen binnen de EU" is het de bedoeling dat er meer uniformiteit en duidelijkheid komt in de verkeersregels binnen de EU-lidstaten.
Totdat de definitieve kadervoorwaarden zijn vastgesteld na de nieuwe verkiezingen in het Europees Parlement begin juni 2024, moeten alle tussentijdse rapporten nog steeds met de nodige voorzichtigheid worden behandeld, maar de voortekenen zijn momenteel goed dat campers - ongeacht hun aandrijfsysteem - binnenkort mogen worden bestuurd met een maximaal toegestaan totaalgewicht van maximaal 4,25 ton met een rijbewijs van categorie B.
