von Florian König, maut1.de - 16. November 2023
In het regeerakkoord van 2021 heeft de rood-groen-gele regeringscoalitie toegezegd om de overstap naar klimaatneutrale aandrijfsystemen te versnellen, vooral in het goederenvervoer, en om de in 2005 ingevoerde tol voor vrachtwagens voortaan te koppelen aan de CO2-uitstoot. Dit moet zorgen voor meer klimaatbescherming in het goederenvervoer, dat momenteel verantwoordelijk is voor een derde van de totale CO2-uitstoot in de transportsector. De Bundestag en de Bundesrat hebben de op handen zijnde wetswijziging al goedgekeurd.
Goederenvoertuigen van 3,5 ton of meer in Duitsland zullen tol moeten betalen
Binnenkort wordt in Duitsland een tolhervorming van kracht, die een tolverplichting inhoudt voor alle voertuigen van meer dan 3,5 ton die worden gebruikt om goederen te vervoeren. De tolheffing wordt dan van kracht op 1 juli 2024.
Wat is de wettelijke basis voor de wijziging van de toltarieven?
De achtergrond van de nieuwe aanpassing van de berekening van de toltarieven zijn zowel geactualiseerde EU-eisen als het zogenaamde "infrastructuurkostenrapport" van het Bondsministerie voor Digitalistiek en Transport. Volgens de zogenaamde "Eurovignet-richtlijn" moet de tol voor vrachtwagens in de toekomst ook gebaseerd zijn op de kosten voor de aanleg, exploitatie, het onderhoud en de uitbreiding van transportroutes. De nieuwe regulering van de tolheffingen dient dus in de eerste plaats om de kosten van de toenemende financieringsbehoefte van de vervoersinfrastructuur te dekken.
Op wie is de "nieuwe tol" van toepassing en op welke routes?
De tol voor bedrijfsvoertuigen werd in 2005 ingevoerd als een op afstand gebaseerde heffing voor weggebruikers op alle federale snelwegen in Duitsland. In overeenstemming met artikel 1 van de federale tolwet voor hoofdwegen wordt de tol momenteel geheven op alle motorvoertuigen en voertuigcombinaties met een brutogewicht van 7,5 ton of meer uit Duitsland en het buitenland. De tol wordt geheven zodra het voertuig een rijksweg oprijdt en geldt zowel voor rijkswegen en autosnelwegen als voor de aangrenzende tankstations en rustplaatsen.
Vanaf juli 2024 wordt de tol voor vrachtwagens uitgebreid naar alle voertuigen die meer dan 3,5 ton wegen. Ambachtsvoertuigen met een brutogewicht van meer dan 3,5 maar minder dan 7,5 ton worden vrijgesteld van de nieuwe tolheffing.
Geldt de "nieuwe tol" ook voor campers van meer dan 3,5 ton?
De nieuwe tolwet voor vrachtwagens kan gevolgen hebben voor bepaalde campers van meer dan 3,5 ton. Hieronder bekijken we voor welke voertuigen dit geldt en wat kampeerders moeten doen:
- Campers in het algemeen blijven tolvrij
- Geldigheidsduur van de tolverplichting vanaf 3,5 ton: vanaf 1 juli 2024
- Een klein aantal "vrachtwagens" wordt beïnvloed
- Optie: De registratie bijwerken als camper in plaats van vrachtwagen
In detail: "pure" campers van meer dan 3,5 ton blijven tolvrij
Er zijn momenteel ongeveer 160.000 campers met een totaalgewicht van meer dan 3,5 en tot 7,5 ton geregistreerd in Duitsland, waarvan sommige vanaf juli te maken kunnen krijgen met de tolplicht vanwege hun speciale carrosserietype - met name die op basis van vrachtwagens of bussen.
De meeste van deze campers zijn echter al duidelijk herkenbaar als camper door de structuur van de geïnstalleerde tolcontrolesystemen of steekproefsgewijze controles en blijven daarom tolvrij zonder enige bureaucratische inspanning.
Volgens informatie van het Federaal Bureau voor Logistiek en Mobiliteit (BALM) blijft de nieuwe tolverplichting voor voertuigen van 3,5 ton of meer van toepassing op alle voertuigen (campers of motorhomes) die
- permanent en blijvend zijn uitgerust met woonvoorzieningen (bijv. toilet/douche, woonkamer/bedden of kookgelegenheid),
- uitsluitend worden gebruikt voor het vervoer van personen en niet voor het vervoer van goederen, of
- vervolgens permanent zijn omgebouwd tot camper (bijv. vrachtwagen met laadbak).
Voor alle anders gebouwde campers, bijv. met een specifieke laadruimte (vervoer van paarden/koeien of een garage achterin voor kleine voertuigen) of aanhangwagens voor transport, moet het beschikbare "woongedeelte" (met vast geïnstalleerd toilet/douche, woonkamer/bedden of kookgelegenheid) ten minste 50% van het totale bruikbare oppervlak van het voertuig zijn en mag dit alleen worden gebruikt voor privéreizen.
Mogelijke problemen bij het ombouwen van een vrachtwagen of bus tot camper
Hoewel het nog niet mogelijk is om in detail in te schatten hoeveel kampeervoertuigen daadwerkelijk zullen worden getroffen door de nieuwe vrachtwagenheffing, zal het waarschijnlijk om een zeer klein deel gaan.
Voor camperaars moet echter worden opgemerkt dat er sommige campers zijn die zijn gebaseerd op vrachtwagens of bussen die zelf zijn omgebouwd en gebouwd en die op het eerste gezicht niet duidelijk herkenbaar zijn als campers, zelfs als ze zijn geregistreerd als M1 SA ("vehicle for passenger transport special body motorhome").
Bovendien rijden sommige van deze omgebouwde campers momenteel nog steeds op de weg met een vrachtwagenkenteken, omdat zelfbouwers bijvoorbeeld vrachtwagens of Unimogs met een laadbak als camper gebruiken, of een caravan zonder wielen op de laadruimte van een vrachtwagen hebben gemonteerd en deze combinatie als "stacaravan" gebruiken.
Last but not least is het ook niet duidelijk of een camper net onder of al boven de 3,5 ton weegt (afhankelijk van bijvoorbeeld of hij achteraf geladen of gelost kan worden).
Mogelijke oplossingsoptie: Wijzig de registratie in een camper in plaats van een vrachtwagen/bus
Welke opties hebben eigenaars van campers op basis van vrachtwagens of bussen die niet duidelijk "herkenbaar" zijn als camper of die nog steeds geregistreerd staan als vrachtwagen om mogelijke tolproblemen vanaf juli 2024 te vermijden?
Als meest praktische oplossing beveelt BALM onder andere aan om de juiste voertuigdocumenten bij zich te hebben voor inspecties en registratie als "andere kampeerauto".
Voor oudere voertuigen op basis van vrachtwagens of bussen, die ook vaker zullen worden gebruikt op snelwegen en hoofdwegen, is het de moeite waard om de kosten te berekenen voor een wijziging van registratie als een "M1 SA camper" in vergelijking met de vorige registratie als een "vrachtwagen", omdat er, samen met de nieuwe CO2-belasting, ook aanzienlijk hogere reiskosten per traject zullen zijn.
In principe is het natuurlijk mogelijk dat elke vrachtwagen met een brutogewicht van 3,5 ton of meer, maar minder dan 7,5 ton, vrijgesteld blijft van de nieuwe tolplicht, op voorwaarde dat hij uitsluitend als camper wordt gebruikt. Het is echter de verantwoordelijkheid van de eigenaar om de tolexploitant Toll Collect GmbH dit niet geheel moeiteloze bewijs te leveren…
Vrijwillige registratie voor "onduidelijke" voertuigen als campers naar verwachting mogelijk vanaf 2024
Als er in de toekomst tijdens de controle van de tolheffingen onzekerheid ontstaat over de vraag of een voertuig daadwerkelijk als camper moet worden geclassificeerd, krijgt de eigenaar een hoorzittingformulier toegestuurd. Dit geeft hem de mogelijkheid om de status van zijn voertuig aan te tonen.
Het zou ook mogelijk moeten zijn om je eigen voertuig vóór de deadline vrijwillig als camper te registreren bij toloperator Toll Collect. Volgens BALM moet dit het mogelijk maken om "onnodige afwijzingen, controles en daaropvolgende inningsberichten zoveel mogelijk te vermijden".
Voor deze registratie voor voertuigen als camper moeten een kopie van het voertuigrijbewijs, foto's en carrosserieschetsen van de camper met details over de afmetingen van de leef- en laadruimten en informatie over het gebruik van de camper bij de registratieaanvraag worden gevoegd. Deze registratie is echter maximaal twee jaar geldig en kan na afloop opnieuw worden verlengd.
Vanaf begin 2024 kunnen voertuigen zwaarder dan 3,5 ton, die problemen kunnen hebben om hun "camper"-status aan te tonen, als camper worden geregistreerd in het serviceportaal van Toll Collect.
Een verklaring van maut1 over de verhoging van de tol voor vrachtwagens in Duitsland op 1 december 2023 (kritiek op de datum, alternatieven voor transportbedrijven, infrastructuurproblemen, opties voor transportbedrijven, spoor als alternatief) is te vinden in de RFO mediatheek.
CONCLUSIE
Voor alle campers met een gewicht van meer dan 3,5 ton of voor alle voertuigen op basis van vrachtwagens of bussen met een gewicht van meer dan 3,5 ton die voor meer dan 50% als camper worden gebruikt, hoeft in Duitsland nog steeds geen tol te worden betaald, op voorwaarde dat ze niet worden gebruikt voor commercieel goederenvervoer.
Voor camperreizigers zijn er echter, afhankelijk van het gekozen reisland, verschillende tolheffingen verschuldigd op buitenlandse routes, die vaak alleen kunnen worden verrekend via een routegebonden ticket of een tolbox dat is goedgekeurd voor het land.
Voor Italië, Frankrijk, Spanje en Portugal, evenals Oostenrijk (grote campers) en Kroatië (exclusief Istrië, kleine campers), kunt u meer informatie vinden op maut1.de.
